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　　发展普惠托育服务，
要充分调 
动社会力量积极性，而社会力量往 往 面临高成本压力 ，需 要建 立合理的成本分担机 制。中国宏观 经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴 标准，进一步降  低普惠机构开办成本；另一方面
，采取公建民营、运 营补 贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成 本。